ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE

La Contratación Estatal es el medio mediante el cual el Estado (entidades estatales) buscan el cumplimiento de los fines del Estado, así como la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y el manejo eficiente los recursos. Esto se logra con la celebración de contratos estatales los cuales deben cumplir con los principios de legalidad que ordenan todas las normas en materia de contratación. La Constitución Política de Colombia, en su Artículo 69°, consagra el derecho a la autonomía universitaria y la Ley 30 de 1992 organizó el Servicio Público de la Educación Superior determinando en su Artículo 93° La Universidad del Valle, en pro de dicha Autonomía Mediante el Acuerdo 004-2016 expidió el Estatuto Autónomo de Contratación Administrativa y a partir de allí se expidieron sus respectivas resoluciones reglamentarias, así como el Manual de Procedimientos y los respectivos procesos y formatos. Mediante Acuerdo 009-2018 La Universidad introdujo unos cambios al Estatuto Administrativo de Contratación dejando desactualizado tanto sus Manuales de Procedimientos como sus procesos y formatos. El propósito del presente proyecto aplicado es realizar la actualización del Manual de Procedimientos, versión 4.0 (2017), de la División de Contratación de la Universidad del Valle, el cual ha sido utilizado hasta el momento por los funcionarios encargados del proceso de contratación como una herramienta para el desarrollo de sus actividades. Este manual es uno de los elementos fundamentales para la toma de decisiones ya que facilita el aprendizaje del personal, proporcionando la orientación precisa que requiere la acción humana en las unidades administrativas, especialmente en el ámbito operativo o de ejecución de la Actividad Contractual. Palabras Claves: Estado, Universidad, Contratación Estatal, ProcedimientosState Procurement is the means by which the State (state entities) seek to fulfill the purposes of the State, as well as the continuous and efficient provision of public services and efficient management of resources. This is achieved by concluding state contracts which must comply with the principles of legality that order all procurement rules. The Political Constitution of Colombia, in its Article 69, enshrines the right to university autonomy and Law 30 of 1992 organized the Public Service of Higher Education determining in its Article 93 the University of the Valley, for the grant of the Agreement 004-2016 issued the Autonomous Statute of Administrative Procurement and from there their respective regulatory rulings were issued, as well as the Manual of Procedures and the respective processes and formats. By Agreement 009-2018 The University made some changes to the Administrative Procurement Statute leaving both its Manuals of Procedures and its processes and formats outdated. The purpose of this applied project is to update the Procedure Manual, version 4.0 (2017), of the Procurement Division of the University of the Valley, which has been used so far by the officials in charge of the process as a tool for the development of their activities. This manual is one of the fundamental elements for decision-making as it facilitates staff learning, providing the precise guidance required by human action in administrative units, especially in the operational or operational contractual activity. Keywords: State, University, State Procurement, Procedure

La justicia sin rostro como medio para lograr imparcialidad en la administración de justicia del Ecuador, respecto a ciertos delitos y sin violentar los derechos del imputado garantizados en la Constitución.

The anonymous judges are part of a special system of judgment for some crimes. This system arises as an imminent answer to the impossibility of the State to guarantee the safety and life of the civil servants of the judicial device. The object of the present text is the study of compatibility and applicability of the faceless courts in Ecuador. The creation and emergence of the anonymous judges will depend in their not transgression to rights as the due process, impartiality of the judge, right to a natural judge and to the defense of the imputed one. The first chapter explains to itself the nature, function, object and social factors that determine the creation of the anonymous judges in a system of justice. The second chapter analyzes the implications that the implementation of a special system of courts generates in the due process and other constitutional guarantees. In the third chapter there will be an analysis of internal regulation, local jurisprudence and cases of the Inter-American Court of Human Rights, in pursuit of demonstrating the limits to the faceless courts. Finally, in the fourth chapter we will observe the applicability or not of the anonymous judges system for Ecuador, exposing reasons and solutions to the opposing problems.Los jueces sin rostro son parte de un sistema de justicia especializada para el juzgamiento de determinados delitos. Dicho sistema surge como inminente respuesta ante la imposibilidad del Estado de garantizar la seguridad y vida de los funcionarios del aparato judicial. El objeto del presente ensayo es el estudio de compatibilidad y aplicabilidad de un sistema de jueces sin rostro para el Ecuador. Su creación y surgimiento dependerán de la no transgresión a derechos como el debido proceso, imparcialidad del juzgador, derecho a un juez natural y a la defensa del imputado. El primer capítulo se explica la naturaleza, función, objeto y factores sociales que determinan el nacimiento de los jueces sin rostro en un sistema de justicia. El segundo capítulo analiza las implicaciones de la implementación de un sistema especial de juzgamiento en el debido proceso y sus garantías. En el tercer capítulo se estudiará normativa interna, jurisprudencia local y casos de la Corte Interamericana Derechos Humanos, en pos de evidenciar los límites al sistema de jueces sin rostro. Por último, en el cuarto capítulo observaremos la aplicabilidad o no del sistema de jueces sin rostro para el Ecuador, exponiendo razones y soluciones a los problemas encontrados

La excepción como norma en Colombia: la atención al género tras el Acuerdo de Paz con las FARC-EP

El Acuerdo de Paz con las FARC-EP ha sido pionero en la incorporación de la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en los procesos de postconflicto. La creación de la Subcomisión de género, conformada por la sociedad civil organizada, se instituyó como una medida innovadora que impulsó la incorporación transversal del enfoque de género en el Acuerdo Final de Paz (2016). Estas disposiciones han supuesto un avance en la incorporación de una justicia transicional equitativa en el país; que promueve la reparación del impacto diferencial de la violencia en las mujeres y la población LGTBI+. Por estos motivos, el presente artículo tiene como objetivo abordar, desde una perspectiva de género, la innovación de las medidas legislativas desarrolladas en Colombia, en el contexto de excepcionalidad que caracteriza estos acuerdos, con el fin de ofrecer un análisis de la situación que pueda ofrecer lecciones para otros procesos de justicia transicional. The Peace Agreement with the FARC-EP has been a pioneer in the incorporation of the Women, Peace and Security agenda in post-conflict processes. The creation of the Gender Sub-Commission, made up of organized civil society, was instituted as an innovative measure that promoted the mainstreaming of the gender approach in the Final Peace Agreement (2016). These provisions have meant an advance in the incorporation of an equitable transitional justice in the country; one that promotes the reparation of the differential impact of violence on women and the LGTBI+ population. For these reasons, this article aims to approach, from a gender perspective, the innovation of the legislative measures developed in Colombia, in the context of exceptionality that characterizes these agreements. The aim is to offer an analysis of the situation that can provide lessons for other transitional justice processes. Available from: https://doi.org/10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-134

Mutación de la Constitución en Ecuador: ¿La Corte Constitucional como constituyente permanente?

El dinamismo que caracteriza al derecho denota que al ser aquel una construcción social requiere de cambios al interior de la norma que garanticen su eficacia en relación a sus destinatarios; en este sentido, las modificaciones al contenido material de la Constitución se torna en un imperativo. Surgen entonces varios mecanismos que permiten una modificación al contenido de la Constitución, los cuales son abordados por la institución de la reforma constitucional y que dentro de la realidad ecuatoriana de manera expresa pueden producirse mediante enmienda, reforma parcial, o asamblea constituyente; y de forma tácita ha operado a través de mutaciones constitucionales. Es así como en el presente trabajo se aborda el estudio de la institución de la mutación constitucional como una alternativa para emprender en modificaciones constitucionales vía hermenéutica por parte de las cortes y tribunales constitucionales, analizándose desde una perspectiva dogmática a esta institución jurídica, para luego descender su estudio hacia la realidad ecuatoriana en donde se verán expresados álgidos debates en torno a la legitimidad democrática, activismo judicial, reforma de la Constitución, teoría de la interpretación, y eficacia normativa del texto constitucional. La obra además analiza las principales mutaciones emprendidas por la Corte Constitucional del Ecuador dentro de su ejercicio hermenéutico asumiendo un rol de ¿constituyente permanente?, al convertirse en el modelo garantista ecuatoriano en el máximo órgano de interpretación y administración de justicia constitucional, realizándose un estudio crítico de los principales casos en donde este organismo ha emprendido en dicha modificación tácita; finalmente se expondrán propuestas que desde nuestra perspectiva permitirán delimitar su aplicación con el objeto de hacer viable a esta institución jurídica dentro del paradigma constitucional ecuatoriano

Auditoría administrativa y propuesta de un plan de mejora a los procesos de contratación pública de la ESPOCH, período 2019

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal, la aplicación de una Auditoría Administrativa y Propuesta de un Plan de Mejora a los procesos de contratación pública de la ESPOCH, período 2019, con el fin de evaluar la gestión administrativa y el nivel de cumplimiento de la normativa legal para que en lo posterior se pueda emitir un juicio profesional sobre aquellas inconsistencias y deficiencias que aquejan a la unidad. En consecuencia, fue necesario realizar una entrevista a la Jefa de la Unidad de Compras Públicas para tener una apreciación general del entorno y los problemas que restan celeridad a los procesos. Asimismo, se efectuó una encuesta a las unidades requirentes y personal de compras públicas para evaluar objetivamente la dinámica de contratación y nivel de gestión por parte de la unidad a cargo. Durante la planificación específica de auditoría se recurrió al modelo COSO I para la evaluación del control interno. En lo que respecta a la ejecución de auditoría se elaboró check lists para verificar en el portal del SERCOP la publicación y difusión de toda la documentación relevante que sustenta la transparencia de cada proceso, del mismo modo se evaluó el nivel del cumplimiento del PAC, se realizó un análisis de la ejecución presupuestaria, y se aplicó una matriz de indicadores. En dicho contexto se pudo determinar el incumplimiento de leyes, reglamentos y normas aplicables; reformas al PAC por una inadecuada planificación; cuellos de botella en la fase preparatoria y precontractual, ausencia de flujogramas para cada modalidad de contratación y varios procesos desiertos y cancelados que afectan el desarrollo institucional. En vista de lo anterior, es importante implementar diagramas de procesos en los manuales de contratación pública, identificar y resolver los nudos críticos y cumplir con todas aquellas disposiciones que la ley dicte para el efecto.The main objective of this research work is the application of an management audit and proposal of an improvement plan to a public procurement processes at “ESPOCH”, during the period 2019, to evaluate the administrative management and the level of compliance with legal regulations. It was necessary to conduct an interview to the Head of the Public Procurement Unit in order to have a general appreciation of the environment and the problems that slow down the processes progress. Likewise, a survey was conducted with the requesting units and public procurement personnel to objectively evaluate the contracting dynamics and level of management by the unit in charge. During the specific audit planning, the “COSO I” model was applied for the evaluation of internal control. Regarding the execution of the audit, check lists were drawn up to verify on the “SERCOP” portal of publication and dissemination of all the relevant documentation that supports the transparency of each process, in the same way, the level of compliance with the “PAC” was evaluated and carried out an analysis of budget execution, also a matrix of indicators was applied. Under this context, it was possible to determine non-compliance with applicable laws, regulations and standards; reforms to the “PAC” due to inadequate planning; bottlenecks in the preparatory and pre-contractual phase, absence of flow charts for each contracting modality and several deserted and canceled processes that affect institutional development. In view of the above, it is important to implement process diagrams in public procurement manuals, identify and resolve critical issues, and comply with all the provisions that the law dictates for this purpose

Catálogo e índices para el archivo del Consejo Superior de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (2011-2014)

Spa: El trabajo contiene la elaboración de un catálogo e indice de las Actas del Consejo Superior de la UPTC como herramientas que permiten agilidad y eficiencia en el acceso a los documentos.Bibliografía y webgrafía: página 55.EspecializaciónEspecialista en Archivístic

Acceso a la información pública y gobierno electrónico : repercusión y aporte desde la Archivística

122 páginasTrabajo fin de Máster dirigido por Alicia Casas de Barrán y tutor Javier Barbadillo Alonso. El presente trabajo que tiene por título: “Acceso a la Información Pública y Gobierno Electrónico: Repercusión y Aporte desde la Archivística” y que es el resultado de la Maestría “Gestión Documental y Administración de Archivos”, analiza la relación entre los procesos de gestión documental de un organismo y la archivística. Observamos el progreso normativo en países de Latino América respecto al Acceso de la Información Pública, al desarrollo del Gobierno Electrónico y la nueva significación que estos Estados le asignan al ciudadano, poniéndolo en el eje de sus acciones a la hora de considerar sus derechos y facilitarle tanto el cumplimiento de sus obligaciones como su participación. Sin embargo nos preocupó la distancia entre el fin perseguido y la realidad impuesta expresada en una opacidad sobre la organización y formas de acceder a la documentación y por ende a la información, con el riesgo de convertir en letra muerta dicho progreso normativo. Realidad que pon en riesgo el propósito declarado de poner en el centro de atención al ciudadano y propender a gobiernos participativos, transparentes y de calidad. Esta coyuntura se nos presentó como tema a investigar y a analizar, especialmente en la realidad del Estado uruguayo. Identificar las repercusiones de estas nuevas normas y conceptos y la contribución que desde la archivística se puede brindar para el mejor cumplimiento de las responsabilidades asumidas. Algunas de ellas son la necesaria profesionalización de los archivos y el ineludible el rol de la academia y su responsabilidad en la actualización profesional, el necesario protagonismo del AGN en este nuevo escenario, como articulador entre dos realidades: una organización e intervención tradicional que no ha podido adscribirse en las organizaciones y la realidad del gobierno electrónico sobre la administración electrónica

Análisis jurídico administrativo de la propuesta de creación de un sistema administrativo autónomo de contratación con el estado

El Estado debe procurar tener un sistema de contratación pública eficaz y eficiente, a fin de contar con bienes, servicios y obras que satisfagan los intereses de sus destinatarios de manera oportuna, respetando los principios de transparencia, trato justo, economía, eficiencia, entre otros; de tal manera que se maximice el valor del dinero. Precisamente por estos motivos el Perú elaboró un Plan Estratégico de Contrataciones Públicas con el cual busca implementar un Sistema de Contrataciones Públicas eficiente, libre de corrupción y promotor de desarrollo, que no ha logrado hasta el momento. Estos hechos nos motivaron a realizar la presente investigación formulándonos la interrogante ¿Cumplirá el sistema de contrataciones con el estado los requisitos jurídico administrativo mínimos para su creación como un sistema administrativo autónomo? y como objetivo analizar de forma jurídico - administrativo la propuesta de creación de un sistema administrativo autónomo de contratación con el estado, mediante las normas vinculadas a este. La revisión de información y las evidencias nos llevaron a plantearnos como hipótesis que el análisis de los criterios jurídicos administrativos del proyecto de ley de creación de un sistema administrativo autónomo de las contrataciones con el estado, nos permite señalar que si reúne los requisitos jurídicos ? administrativos por contar con un conjunto de principios propios, políticas determinadas, normativa propia, fases, procesos, etapas, instrumentos, acciones especializadas, mecanismos especiales que producen la factibilidad y viabilidad de esta propuesta normativa. La investigación es básica, no experimental y transversal. Se utilizó como técnicas la técnica documental, y la entrevista y como s instrumentos las fichas Textuales, de resumen de Análisis documental y la guía de entrevista. Los datos fueron presentados en tablas y figuras y abordados siguiendo el empleó el Método de la exegesis, a la luz de lo cual nos permite concluir que el proyecto de ley de creación de un sistema administrativo autónomo de las contrataciones con el estado, si reúne los requisitos jurídicos ? administrativos para convertirse en un sistema administrativo autónomo por contar con un conjunto de principios propios, políticas determinadas, normativa propia, fases, procesos, etapas, instrumentos, acciones especializadas, mecanismos especiales, procesos de administración (planeación, organización, control y dirección), que podrían producir la factibilidad y viabilidad de esta propuesta normativa .Tesi

ÉTICA PROFESIONAL Y EL CÓDIGO DE PROTECCIÓN EN DEFENSA DEL CONSUMIDOR (LEY Nº 29571) EN LA FINANCIERA CONFIANZA DE HUANCAYO

El comportamiento ético en el mundo financiero no solo se encuentra tipificado en normas positivas, sino que ha de remontar en una cultura corporativa puesta en marcha a través de un sistema de cumplimiento. Este sistema requiere de valores y su puesta en práctica a través de un sistema en el que el compromiso y el ejemplo de la cúspide directiva, la extensión de su alcance a toda la actividad de la empresa y la puesta en marcha de políticas y procedimientos para su efectividad, incluidos los incentivos adecuados, son elementos esenciales de su éxito, según Arbizu, E. (2015) en el que defiende la cultura corporativa (entendida como la formulación y puesta en práctica de una serie de valores) como elemento esencial para garantizar el correcto funcionamiento del sistema financiero desde el punto de vista ético. El Código de Ética del sistema financiero peruano en 5 fundamentos, de acuerdo a Ávila, F. & col (2012); son: i) Respeto a la integridad del mercado: Las empresas del sector bancario peruano cuidarán de asegurar la plena vigencia de los derechos y deberes de cada ahorrador, deudor o usuario de sus servicios. ii) Observancia del secreto bancario: Las empresas del sector bancario peruano guardarán estricta reserva de toda aquella información que sobre sus clientes y sus actividades obtengan en el curso de sus operaciones. iii) Conflictos de interés: Las empresas del sector bancario peruano se opondrán a toda acción que viole las normas legales, reglas del mercado, así como la libre competencia dentro del ámbito de la actividad bancaria. iv) Prevención de lavado de Activos: El sector bancario peruano tiene el compromiso de mantener, desarrollar y mejorar sus procedimientos para comunicar a las autoridades competentes las transacciones financieras que las entidades, aplicando su buen criterio, califiquen como sospechosas, dando además cabal cumplimiento a las normas legales referidas al tema y prestando su mayor cooperación a las autoridades encargadas.Trabajo de suficiencia profesiona

Acción de incumplimiento: fundamentos conceptuales y líneas jurisprudenciales de la Corte Constitucional del Ecuador para el periodo de transición

El presente trabajo se aproxima a los fundamentos conceptuales de la acción de incumplimiento de sentencias constitucionales, su evolución y aplicación desde su nacimiento en la Constitución 2008. Analiza además su desarrollo a nivel jurisprudencial, a través de un estudio cuantitativo y cualitativo de las decisiones emitidas por la Corte Constitucional para el periodo de transición. En el estudio cuantitativo se podrán apreciar datos generales sobre el tipo de acción, accionante, decisión cuyo cumplimiento se solicita, entre otros, mientras que el estudio cualitativo permite identificar las diversas líneas jurisprudenciales adoptadas por la Corte Constitucional al resolver casos análogos en este tipo de acción